针对农村大龄男青年在婚姻和恋爱方面面临的困境,厦门大学经济学系副教授丁长发提出了一项备受关注的解决方案:开放国际婚姻,并引进适龄的海外女青年。这一建议立即引发了广泛的社会讨论和热议。
针对这一议题,《南方农村报》的评论文章指出,农村大龄男青年婚恋问题背后涉及了经济社会发展、人口流动、城乡差异和传统习俗等多重因素。丁长发教授提出的国际婚姻开放方案似乎为这一难题提供了一种新的解决思路。然而,其可行性和是否能够真正解决根本问题,仍需进行深入分析和审慎评估。
国际婚姻并不是一个新鲜的概念,我国法律并未明确禁止,关键在于是否符合相关法律法规。专家指出,此举实质上是搭建一个国际婚介平台,但这一平台的建设并非易事。它需要投入大量的人力物力,解决诸如语言障碍、双方资料真实性核查等诸多问题。否则,可能会出现类似“越南新娘”事件那样的骗局和纠纷。
值得注意的是,近年来一些地区已经尝试了引进外籍新娘的做法。例如,浙江省丽水市庆元县教育局在一份提案答复函中介绍,由于当地经济发展和区域交通等不利因素,部分大龄青年难以找到本地伴侣。因此,该县依托婚姻中介,引进了一些邻近国家的女性作为妻子。然而,这些外籍新娘在融入当地生活过程中面临了诸多挑战,包括语言障碍和文化差异等问题。这也为当地教育系统带来了一系列新的挑战和课题。
根据庆元县教育局的统计数据显示,该县有567名小学生中,有216名是贫困生(包括享受低保和低边贫困户),占总人数的38.09%;而在158名幼儿中,有42名是贫困幼儿(同样包含享受低保和低边贫困户),占比达到26.58%。另外,由于各种原因,有239名外籍新娘子女在小学就读,31名在幼儿园就读,她们的母亲分别以各种方式回到了自己的原籍。此外,在庆元县,有42.15%的外籍新娘子女来自单亲家庭,在幼儿园阶段这一比例为19.62%。
外籍新娘子女在庆元县的教育中面临着一系列挑战。在幼儿园阶段,他们的卫生习惯、纪律等方面存在偏差。而在小学阶段,他们主要集中在一至三年级,在学习、行为等方面与同年级的本地孩子相比,存在明显差距,这主要受到家庭条件和父母文化水平的限制所致。家庭环境的影响使得一些外籍新娘子女缺乏自信,或者表现出自负等心理问题,导致不愿意与同学和老师交流,或者出现欺凌行为、损坏公物等不良行为,这些行为习惯亟待改正。
庆元县教育局表示,针对外籍新娘子女的关爱教育实践中存在的问题,政府部门和社会各界需要给予更多关注和支持。教育系统将建立课题组,精准制定政策措施,为这些孩子创造一个良好的学习环境。
另一方面,在浙江的临海市,近年来由于当地农村地区大龄男青年结婚难的问题,外籍新娘的需求市场逐渐增长。据临海市公安局透露,截至2023年5月,该市共有172名在册外籍新娘。尽管受到新冠疫情等因素的影响,外籍新娘的总数较2018年左右的峰值有所下降,但仍然是一个较为庞大的特殊群体,为该市的涉外管理工作带来了新的挑战。
据临海市公安局指出,外籍新娘的管理仍然面临着多方面的问题:
首先,就业问题。大部分在册的外籍新娘是通过因私签证来华结婚登记后,再办理团聚类签证及居留证。然而,由于身份限制,她们面临着就业、社保和出行等方面的困难。根据中国法律规定,外国人在中国境内就业需要持有相应的工作许可或永久居留证。然而,临海市的外籍新娘通常缺乏相关技能,而且中国的雇主很少具备聘用外国人的资质,这导致外籍新娘无法在国内找到正式的工作,目前她们只能在家中从事一些简单的手工活。
其次,社保问题。根据相关规定,外国人在中国境内就业可以参加职工基本医疗保险,但外籍新娘由于无法申领居住证,也就无法参保。虽然某些地区允许居住证持有人选择参加城乡居民医保,但外籍新娘由于无法获得居住证,同样无法享受这一政策。
再次,管理难题。虽然临海市公安局在外籍新娘的日常管理方面取得了一定成效,但仅凭公安部门的力量难以实现对外籍新娘的全方位管理。外籍新娘的管理涉及到多个部门,而且尽管她们在临海市的数量不少,但相较于本地居民和外来人口,仍然是一个较小的群体,相关部门难以投入足够的精力和资源来全面关注。
最后,临海市公安局表示,将会与相关部门共同努力,积极探索外籍新娘在就业、医保和社区管理方面的解决方案,以帮助她们更好地融入当地生活,增强归属感,促进外籍新娘家庭的幸福,维护社会的和谐稳定。
位于江西省的抚州市乐安县地处山区,人口众多,但经济发展相对滞后,这导致了许多农村大龄青年在当地无法找到合适的结婚对象,因此很多人转向娶外籍新娘。据乐安县公安局2019年的数据显示,该县共有171名常住外籍新娘,主要来自越南,分布在县内各个乡镇。
此前,有当地人大代表反映称“外籍新娘经常失踪”,乐安县公安局对此表示,经过调查发现主要有以下三个原因:首先,由于外籍新娘语言不通、生活习惯与当地不同等问题,导致她们难以适应乡村生活,容易与丈夫发生矛盾,最终导致离婚或离家出走。其次,许多外籍新娘来自东南亚国家,远嫁他国的初衷是追求更好的生活,然而她们的中国丈夫通常家境贫困、文化水平低、年龄较大,甚至有些存在智力或身体缺陷,这种现实与期望之间的落差使得新娘心理上感到不满,难以维系婚姻关系,最终选择离家出走。第三,由于男女双方缺乏感情基础,又存在沟通障碍,加之社会背景、宗教信仰、语言文化等方面存在差异,容易引发矛盾,最终导致离婚或离家出走。至于是否存在骗婚的情况,公安机关表示需要具体案例具体分析,如果经查证属实,将给予严厉打击,并尽最大努力帮助受骗人民群众挽回损失。
乐安县公安局还指出,近年来由外籍新娘嫁入该县引发的离家出走、经济纠纷乃至骗婚等问题确实存在,但这是一个涉及社会综合治理的复杂问题。只有社会各界部门共同努力,加大对外籍新娘的管理力度,促使她们能够真正融入当地社区生活,使她们及其子女都能够顺利适应当地生活,才能最大程度地避免上述问题的发生,进一步维护社会治安和稳定。
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