东莞34个镇街（园区）城管分局局长于7月14日前往虎门虎集小镇，身临其境地体验夜市的烟火氛围，并调研城市管理工作中存在的问题，思考解决问题的切实有效方法。
虎集小镇位于虎门公园旁，是一个通过对闲置场地进行改造而成的地方。该地区提供集装箱、后备厢和餐车三种不同类型的餐位，通过装修和装饰创造了多个独具创意的空间。如今，它已成为虎门的一个独特且具有地方特色的打卡点和夜市新地标。
当天晚上，各镇街（园区）城管分局局长以普通游客的身份，亲身走近各个摊位，自费购买小吃和商品，体验夜市服务，近距离倾听市民群众和市场主体的心声，思考城市管理执法部门如何更好地满足公众需求并提供新思路和对策。
莞城城管分局局长张毅刚表示：“城市管理工作是社会高度关注的民生工作，城管部门的履职过程往往伴随着两个相反的声音，一方面被质疑缺乏温度，另一方面被质疑不履职不作为。如何在两者之间实现最佳平衡，既能确保城市秩序，又尽可能满足市民需求，这是一个需要长期探索实践的课题。”
今年以来，东莞城市管理工作紧紧围绕高质量发展服务展开。在提供城市美观和文明的同时，全力以赴满足市民需求。其中，助力打造“包容友善之城”目标是一项创新举措，力图最大限度释放市民需求。
以服务城市夜经济为例，东莞城市管理部门通过推进三项措施，最大限度平衡公众需求与城市秩序维护之间的矛盾。一是组织城管力量，联合其他相关部门，主动开展管理工作，包括环卫保洁、秩序维护等，最大限度满足市民夜经济活动需求。据统计，全市城管系统直接参与管理的户外经营点共有256处，约有7700个摊档，其中大部分是今年新增的。二是有序强化参与夜经济的相关主体的义务责任，通过省内首创的“小微执法”模式，综合运用劝导教育、普法宣讲、包容免罚承诺和简易处罚等柔性执法手段，对参与夜经济的市场主体未履行保洁责任等行为进行监管，形成服务为先、包容审慎监管和处罚兜底的闭环管理机制，助力进一步优化营商环境。三是对个别不符合管理要求的流动经营活动进行劝阻，引导有关主体转移到现有的集中流动经营点进行经营活动。
同时，全市城管系统在城管工作领域全面践行“包容审慎”执法理念。今年以来，城管部门通过全面推进城管片长制度实施，以及依托智慧城管系统建设，拓宽市民联系城管部门和反映身边城市管理问题的渠道。同时，大力推进“小微执法”工作模式，对市民违反城市管理领域的轻微违法行为，坚持服务为先、包容审慎的柔性执法理念，通过普法宣教、包容免罚和简易处罚等手段进行处理。据统计，今年上半年共处理轻微违法案件11145宗，其中79.4%的案件通过书面劝导教育和包容免罚承诺的形式现场整改到位并免予处罚，实际处罚案件2291宗，包括处罚对象在内的群众满意度接近100%。
虎门城管分局局长郭建华表示：“城市管理工作必须以安全和有序为前提，城管部门释放管理诚意，并具体付诸行动。我们也希望市民能以善意回应我们的工作，构建城市管理共建共治共享的格局。”
接下来，东莞城管将继续秉承服务为先、包容审慎的柔性执法理念，进一步细化工作举措，优化服务内容，规范执法行为，让城市的夜经济既热闹又有序，让广大市民进一步感受到城市的包容友善。
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