近年来，我国禁止秸秆焚烧的政策在防治大气污染方面发挥了积极作用，然而，这一政策也带来了新的问题。部分农民反映，禁烧政策导致了病虫害的加重、化肥农药用量的增加等挑战。在一些东北地区，随着种植品种和种植方式的变化，田间的秸秆数量逐渐增多，而秸秆的处理成为了基层干部和农民面临的难题。
针对禁烧政策下的秸秆处理难题，主要有两种方式：一是翻埋还田，将秸秆埋入土壤中以还给土壤养分；二是离田处理，将秸秆转化为饲料或燃料等，增加其附加值。然而，这两种方式都存在一定的困难和挑战。
一些农民反映，在严寒的东北冬季，还田的秸秆很难完全腐烂，导致第二年作物易受害虫侵袭或根部受损。与此同时，一些地区的农村地形复杂，使用大型农机进行还田作业困难，甚至导致机械陷车的情况发生。
在离田处理方面，秸秆的运输和储存成本较高，尤其是一些地区没有大型热电企业，难以进行及时处理。此外，打包离田的方式也会带走地表的肥沃土壤，对土壤质量产生不利影响。另外，秸秆与土壤冻结在一起的情况也给离田处理带来了困难，影响了农业生产的正常进行。
面对这些挑战，农民和农技人员需要共同努力寻找解决方案，可能需要政府加大对农村地区农机设备的支持力度，提供更多的技术指导和培训，同时探索更加适合当地气候和地形条件的秸秆处理方式，以保障农业生产的顺利进行，同时避免对环境和土壤的不良影响。
2018年起，黑龙江省开始实施“全域全时段全面禁烧”政策，但近两年来，虽然没有明确提及“三全”，但执行标准并未降低。
近年来，部分地区农田秸秆数量显著增加。以玉米为例，各地实行大垄双行、三行密植玉米，导致秸秆数量增多。然而，由于客观因素的制约，一些地区难以完全执行相关政策，部分秸秆最终仍然被焚烧。
一些农民表示，由于无法妥善处理，秸秆只能在春耕前“找机会”焚烧。然而，春季的秸秆湿度较高，不易点燃，且火势容易失控，给农民带来了困扰。
为应对这一问题，一些乡镇干部不得不白天晚上都盯着，严格监督农民的行为。然而，即便如此，一些秸秆最终仍然被焚烧，这导致了大量的财政支出被“烧”掉。
针对秸秆处理难题，农业专家提出了一些建议。首先，需要推动土地规模化经营，提高农机补贴和秸秆处理补贴力度，以减轻小农户的生产负担。其次，应该丰富秸秆利用方式，发展秸秆饲料、成型燃料、食用菌基料等高附加值产业，为秸秆寻找更多的利用途径。
一些农民呼吁，在执行禁烧政策时能更具有弹性。他们建议，在难以实施还田或离田的情况下，允许适度、有序地焚烧秸秆，从而避免对农业生产造成过大的影响。
此外，一些生态环境系统干部也表示，应该在调查研究和科学决策的基础上调整政策。建议选取几个典型农业县作为计划性焚烧试点区，逐步总结经验，取得环境保护和农业生产之间的平衡
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